Fiscalía, Poder Judicial, notarios y registradores se unen a Autismo España para avanzar en el acceso a la justicia de las personas autistas
- Autismo España evalúa en una jornada los avances de la Red de Puntos de Referencia TEA y el trabajo de los operadores jurídicos y Policía Nacional para hacer más accesible la justicia a las personas autistas, en el marco de la Ley 8/2021.
- Desde que se puso en marcha la Red, se han firmado 12 convenios de colaboración con instituciones jurídicas, atendido más de 400 denuncias de personas con autismo de media al año y formado a más de 2.800 profesionales de la justicia
- Entre los asuntos que aún faltan por abordar, Autismo España ha demandado la regulación de la figura del facilitador procesal en todo el territorio nacional.
Autismo España ha organizado una jornada para hacer balance de los logros conseguidos hasta la fecha gracias a la Red de Puntos de Referencia TEA, así como los avances en la implementación de la Ley 8/2021 por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.
La apertura institucional ha corrido a cargo de Mercedes Molina, vicepresidenta de Autismo España, que ha puesto en valor el trabajo realizado por la Confederación durante estos cuatro años para apoyar la implementación de esta la ley y que tenga así un impacto directo en la vida de las personas con autismo y sus familias.
A continuación, Paloma Rodrigo, directora de Incidencia Política y Social de Autismo España, ha destacado la importancia de la Red de Puntos de Referencia TEA, una red nacional creada junto a nuestras entidades que permite a los diferentes operadores jurídicos (jueces, fiscales, notarios, registradores, abogados, etc.) consultar a expertos en autismo cuando en alguno de sus procedimientos participa una persona autista, con el fin de proporcionarle los apoyos necesarios y promover el cumplimiento de todas las garantías procesales. Además, esta red permite a los puntos de referencia de autismo tener contacto directo con los delegados de discapacidad de cada una de las instituciones u operadores en su territorio.
En este sentido, Rodrigo ha compartido que, desde su puesta en marcha, en el año 2022, se han firmado un total de 12 convenios o acuerdos de colaboración para la Red de Puntos de Referencia TEA, con las siguientes instituciones:
- Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
- Fiscalía General del Estado
- Fiscalía Coordinadora de Discapacidad y Mayores
- Fiscalía Coordinadora de Menores
- Colegio Nacional de Letrados de la Administración de Justicia
- Consejo General de la Abogacía Española
- Consejo Nacional del Notariado- Fundación Aequitas
- Colegio de Registradores de España
- Consejo de Graduados Sociales
- Policía Nacional
- Guardia Civil
- Agencia Española de Protección de Datos
Gracias a la Red se han prestado una media de 400 asesoramientos sobre casos particulares cada año como son las consultas por denegación al acceso a la prestación de la CUME a muchas de las familias; la revisión de sentencias sobre capacidad jurídica y aplicación de las nuevas medidas de apoyo; la falta de adaptaciones o ajustes en el puesto de trabajo; los problemas y restricciones de accesibilidad a las que se enfrentan las personas autistas en campamentos y actividades de ocio entre otras; la disparidad territorial en la valoración grado de discapacidad; o las denuncias por acoso escolar.
Demandas de la Confederación
Autismo España aprovechó la jornada para volver a reclamar algunas medidas necesarias para seguir implementando la Ley 8/2021, entre las que destacan:
- la regulación de la figura del facilitador, tanto en las entidades territorio del Ministerio de Justicia como en las comunidades autónomas que tiene las competencias delgadas ya que, a día de hoy, solo Madrid tiene regulada esta figura. Además, es necesario que las personas facilitadoras tengan conocimiento específico sobre autismo, pues cada persona con discapacidad presenta unas necesidades concretas.
- la modificación de las leyes de Seguridad Social y del IRPF, para que las personas sujetas a curatela o guarda de hecho debidamente acreditada tengan reconocidas las deducciones por discapacidad.
- la regulación de la firma digital para personas sujetas a curatela, pues existe un vacío legal que debe ser reconocido para facilitar los trámites con la administración.
- adecuar la normativa para que se reconozca la capacidad de la persona con autismo y de quien realiza los apoyos para dar el consentimiento informado, sin generar indefensión.
La formación sobre autismo, imprescindible para mejorar la atención al colectivo
La capacitación en autismo resulta fundamental para que los distintos operadores jurídicos puedan ofrecer a las personas autistas los apoyos que precisan para poder comprender y acceder a un procedimiento judicial o extrajudicial. Así, desde que se puso en marcha la Red, Autismo España ha formado a más de 2.800 profesionales, pertenecientes a colectivos como el CGPJ, la Fiscalía, los abogados del turno de oficio, los procuradores, los notarios y los registradores.
Además, desde Autismo España divulgamos materiales especializados sobre el reconocimiento y ejercicio efectivo de los derechos de las personas con autismo, como guías, protocolos de buenas prácticas y recomendaciones, con el objetivo de mejorar el acceso a la justicia y hacerlo más accesible.
Nuria Mesa, técnica de Derechos, Buenas prácticas y Transferencia de conocimiento de Autismo España, ha compartido algunos de estos recursos generados, señalando que todos ellos están disponibles para su consulta de manera gratuita en la sección de “Información y recursos” de la web de Autismo España.
Álex González, técnico de Accesibilidad de la Confederación, ha resaltado la falta de conocimiento sobre autismo entre los profesionales y la falta de accesibilidad de los entornos judiciales como las principales barreras a las que se enfrentan las personas con autismo en el acceso a la justicia.
Aplicación de la Ley 8/2021
La jornada ha contado con la participación de los diferentes operadores jurídicos, que han compartido cómo están aplicando la Ley 8/2021 en sus respectivos ámbitos de actuación para el avance de la implementación de la reforma en materia de capacidad jurídica de las personas con discapacidad.
Por lo que respecta a los juzgados y tribunales españoles, María José Segarra, fiscal de Sala Coordinadora de Personas con Discapacidad y Mayores de la Fiscalía General del Estado, ha destacado que, con un muestreo sobre más de mil procedimientos judiciales de provisión de apoyos en 2024, se han otorgado un 44% de guardas de hecho frente al 56% de curatelas, y que los poderes preventivos ante Notario se cuadruplican respecto a 2019.
Por su parte, Patricia Gutiérrez, magistrada delegada de Discapacidad del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, ha explicado la figura del juez delegado de discapacidad, presente en cada comunidad autónoma para velar que ninguna persona sufra discriminación por razón de discapacidad. La magistrada también ha insistido en que todas las personas adultas tienen capacidad jurídica plena y, si precisa apoyos, se establece un sistema, con recursos como medidas voluntarias, la guarda de hecho y, en última instancia, medidas judiciales.
Para hablar del trabajo del Notariado para la implementación de la Ley 8/2021, hemos contado con la presencia de Manuel María Rueda, director de la sección jurídica de la Fundación Aequitas, quien ha explicado cómo se puede hacer la escritura de apoyos voluntarios en las notarías y el procedimiento para acreditar la guarda de hecho a través del acta de notoriedad.
Por parte del Colegio de Registradores de España, han participado en la jornada Teresa López Ruiz y Marta Gómez Llorens, vocales de Relaciones Institucionales y RSC, respectivamente, quienes han incidido en la necesidad de hacer más accesibles los trámites registrales, para garantizar la seguridad jurídica y que cada persona con autismo ejerza sus derechos sin barreras ni exclusiones.
La jornada se ha cerrado con la participación de Laura López, Inspectora Jefa de la Oficina Nacional de Accesibilidad de la Policía Nacional, que ha señalado que la Oficina trabaja para favorecer la accesibilidad universal en todos los ámbitos de la Policía y eliminar los obstáculos que puedan suponer un menoscabo a los derechos de las personas con discapacidad.
Además, desde Policía Nacional se ha compartido cómo realizan las intervenciones con personas con autismo, con especial atención a las mujeres autistas víctimas de violencia de género. Pare ello, hemos contado con la participación de María del Carmen Pavón de Paula y Noelia Revuelta, pertenecientes a la Unidad de Atención a Familia y Mujer (UFAM) que han destacado el trabajo en red que hacen con los putos de referencia TEA de Autismo España en la intervención policial de personas con autismo.
Cierre de la jornada
Soledad Guerrero, vocal de la Junta Directiva de Autismo España, ha clausurado la jornada agradeciendo el apoyo y colaboración de todas estas instituciones para mejorar el acceso a la justicia de las personas autistas y hacer los procedimientos más accesibles, algo fundamental para garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos y que puedan así decidir sobre sus propias vidas, con los apoyos adecuados, tal y como promueve la Ley 8/2021.
También ha tenido palabras de reconocimiento para todas las entidades de la Confederación que forman parte de la Red de Puntos de Referencia TEA y que trabajan a diario con Autismo España en la atención de las demandas de las personas con autismo en cada uno de sus territorios, por su labor indispensable como fuente de información y asesoramiento para los diferentes operadores jurídicos para velar por el cumplimiento de todas las garantías procesales en los procedimientos en los que esté presente alguna persona con autismo.
